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云南省科学技术厅公告 第45号 《云南省公共科技服务平台认定管理办法》

 

云南省科学技术厅公告

45

《云南省公共科技服务平台认定管理办法》已经20151113日云南省科技厅厅长办公会议通过,现予公布,自2016221日施行。

                       2016121

 

 

 

 云南省公共科技服务平台认定管理办法

 

第一章    

第一条  为贯彻落实中央、省有关实施创新驱动发展战略的文件精神,优化科技资源配置,加快推进高校、科研院所、企业、社会研发组织等科技资源向社会用户开放,提高云南省公共科技服务能力,根据相关规定制定本办法。

第二条  本办法适用于本省区域内公共科技服务平台的申报、认定、管理及经费补助等。

第三条  云南省公共科技服务平台(以下简称“平台”)是根据本省重点产业发展和培育战略性新兴产业的需求,为全省重点领域、行业、产业的新技术、新产品、新标准研发、产学研协同创新、自主创新成果产业化等活动提供公共科技服务的载体。

第四条  平台主要分为:技术研发协作服务平台、科技资源共享平台。

(一)技术研发协作服务平台包括以提高自主创新能力和解决关键共性技术为目标的公共实验室、专业技术实验室、检验检测技术中心。

(二)科技资源共享平台包括大型科学仪器设备协作共用、自然科技资源库、科技信息服务专业网、科技咨询服务机构等。

第五条  省科技厅负责制定平台认定总体规划,编制平台年度建设计划与经费预算,审核相关工作,并定期向社会发布平台运行情况及相关信息;省科技厅委托中介机构,负责平台认定的受理、咨询、评审组织等日常管理工作。

第二章  认定条件及程序

第六条  采取定向组织和自主申报相结合的方式组织申报认定。

定向组织是指对经济社会发展需求迫切的公益类重大科技创新平台,由省科技厅主动策划,组织相关单位制定具体实施方案,经专家充分论证后,给予一定经费支持,达到条件后申报认定。

自主申报是指各单位根据省科技厅申报要求,组织具备相应基础和条件的平台依托单位申报认定。

第七条  认定条件。

(一)在云南省内注册,除已认定的省级重点实验室、工程技术研究中心外,具有独立法人资格的公益类单位,专业从事分析、检测、监测、计算、数据信息、工业设计、中试研究、标准制定等,能为各类创新主体提供创新创业服务。

(二)对本省高新技术产业、战略性新兴产业和高原特色农业的创新发展支撑作用明显,需求迫切;鼓励国家高新区、经开区和省高新区充分整合现有资源,建立不以营利为目的的公共科技服务平台。

(三)具备完善的公益性、开放性服务管理制度和运行机制。具备良好的服务条件和服务能力,一般应获国家或云南省有关行业管理部门的授权或认定。

(四)服务效果明显,服务优势突出,上年度服务各类创新主体30家以上。

(五)有一支敬业精神好、服务能力强、服务水平高的人才队伍,从事专业技术服务的专职人员不少于10人。

第八条  认定程序。

(一)申报单位填报《云南省共科技服务平台认定申请书》,经科技主管部门审核推荐报送省科技厅。

(二)省科技厅委托中介机构组织专家进行材料审核及评审,结果报省科技厅业务主管处。

(三)省科技厅业务主管处根据专家评审意见研究提出认定建议意见,经分管厅领导审批,报省科技厅厅长办公会审定。

第九条  通过厅长办公会审定的省平台,在省科技厅门户网站进行公示,公示10个工作日后无异议的,给予认定。

第三章  运行管理

第十条  省平台的认定及管理遵循“统筹规划、突出重点、共享资源、持续补助”的原则。

第十一条  省平台实行“定期考评、动态管理”的管理机制。省科技厅每年组织专家对经认定的平台进行考核,考核结果分为“优”、“良”、“中”3个不同等次。考核内容:平台服务创新主体的数量、质量、服务成效、运行管理等。考核程序如下:

(一)           各平台每年提交年度考核报告(提纲见附件)。

(二)省科技厅委托中介机构对各平台进行年度考核,形成年度考核评审报告,交省科技厅业务主管处。

(三)业务主管处对考核结果进行核查后,报厅长办公会审定。

(四)考核结果向社会公示,公示期10个工作日。

考核结果“优”“良”的平台,省科技厅将给予经费补助,连续2年考核结果“中”的平台,科技厅将撤销给予的省公共科技服务平台认定。

第四章  扶持措施

第十二条  经认定的省平台,在省科技人才和创新团队遴选时予以优先考虑。

第十三条  考核结果为“优”“良”的,分别按5030万元的标准给予经费补助,经费用于平台能力提升等,按后补助管理办法进行管理。

第五章    

第十四条  平台建设和运行情况应通过多种形式向社会公布,平台在运行中发生重大变化或调整的,应及时报省科技厅备案。

第十五条  申报单位对申报资料的真实性负责,凡弄虚作假,骗取财政补助资金的,将取消认定资格,追回补助资金,并纳入不诚信名单。违反法律、法规的,追究其法律责任。

第十六条   本办法自2016221日实施,有效期至2021221日。

 

附件:1.云南省公共科技服务平台认定申请书格式(点击下载)

2.云南省公共科技服务平台认定指标(点击下载)

      3.云南省公共科技服务平台考核报告提纲

      4.云南省公共科技服务平台考核指标(点击下载)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1

云南省公共科技服务平台认定申请书

 

 

 

 

 

 

 

 

拟申请认定平台名称:___________________

位:____________________

科技主管部门:_____________________

平台负责人:____________电话:____________

联系人:____________电话:____________

填报时间:         

 

 

 

云南省公共科技服务平台认定基本信息表

依托单位名称

 

依托单位类型

○规模以上企业    ○高等学校    ○科研院所     ○其他

平台名称与所属领域

 

平台类型

○技术研发协作平台    ○科技资源共享平台

联系人及电话

 

电子邮件

 

本行业对平台的需求情况

200字以内

平台现有仪器设备情况

1.设备名称、原值,功能

 

2.平台服务产品(如开展的XX产品检验检测、XX产品研发设计等)

服务创新主体情况

1.服务方式与内容

2.服务对象名称、收入(附相关证明材料,如协议、发票等)

3.服务对象反馈意见(包括服务质量、效率、态度、水平、收费是否合理等)

申报单位承诺

承诺:

1.填报事项属实、数据准确,无虚假现象。

2.自愿遵守有关管理规定。

 

负责人(签字):                  (单位公章)

       

科技主管部门审核意见

1.填报事项属实。

2.同意申请认定。

 

负责人(签字):                  (单位公章)

        

云南省科技计划项目可行性研究报告

编写提纲

 

一、平台建设的意义和必要性

二、平台建设相关科技领域国内外发展现状和趋势以及依托单位竞争优势分析

(一)国外发展现状与趋势

(二)国内发展状况

(三)依托单位竞争优势分析(包括:已完成国家、省的重大科研任务,或显著的科研成果;具备资质、竞争优势等)

三、现有工作基础和支撑条件

(一)平台条件及具备的功能(基础设施、仪器设备情况及所具备的功能、平台信息化水平)

(二)近3年来开展服务情况(已形成的服务规模、主要服务产品市场占有率、服务产品、服务收入、模式创新、服务机制及典型服务案例等)

(三)人才团队情况

1.主要负责人情况

2.专业服务人员简况

3.工程技术人员、设计人员、技术工人等人员配备情况

(四)平台运行机制及制度建设情况

1.平台运行管理制度建设情况

2.创新激励制度建设情况

(五)服务创新主体的情况

1.服务对象情况

2.服务收入情况

四、下一年度平台建设的主要目标和考核指标

(一)建设目标

1.平台条件建设目标

1)硬件建设目标及具备的功能

2)人才、团队建设目标

2.平台机制完善目标

1)平台自身运行机制完善目标

2)平台对外服务机制完善目标

(二)考核指标

1.平台自身运行机制建设考核指标

2.平台对外服务机制建设考核指标

3.平台经费投入及考核指标

4.平台规划任务及考核指标

五、平台建设实施方案

(一)建设思路

(二)服务产品类别及规模

(三)人才团队建设的主要内容

(四)平台建设的主要内容

(五)管理体制及运行机制

(六)工作进度安排及年度目标、任务

六、平台建设运行经费预算及资金筹措方案

(一)建设及运行经费来源预算

(二)建设及运行经费支出预算

(三)分年度用款计划

七、平台认定可行性综合评价

八、云南省科技计划项目申报承诺书

九、依托单位意见

十、科技主管部门意见

十一、附件:

(一)资质证明材料(依托单位组织机构代码证复印件;资质证复印件;企业承担单位应再提供法人营业执照复印件、税务登记证复印件,上两年度企业财务报表。

(二)前期工作总结(包括研究成果证明、鉴定检测报告、用户使用报告、前期获财政经费资助情况等)

(三)云南省科技计划项目经费预算书

(四)有关服务创新主体清单及证明材料、运行机制证明材料及等。

(五)平台运行所需的相关条件(依托工程、自筹资金、银行贷款、从其他渠道获得配套经费等)落实的证明文件

(六)其他与认定申请相关的说明材料

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2    云南省公共科技服务平台认定指标

平台名称

 

依托单位

 

一级指标(5个)

二级指标

11个)

评估内容

分值

得分

平台支撑条件及

功能(20%

硬件条件及平台功能(10%

平台在该领域内占优势、平台功能清晰、信息化水平高。

6-10

 

平台在该领域内无优势,平台功能不清晰、信息化水平低。

0-5

 

支撑条件(10%

平台实物具备良好的维护条件,信息资源具备网络运行条件。

6-10

 

平台实物无良好的维护条件,信息资源不具备网络运行条件。

0-5

 

运行服务

20%

服务成效(10%

平台服务效果显著,有典型案例。

6-10

 

平台服务效果一般,无典型案例。

0-5

 

服务范围(10%

服务于平依托以外单位占服务用户比例50%以上。

6-10

 

服务于平台依托以外单位占服务用户比例50%以下。

0-5

 

 

 

 

服务、组织管理机制(30%

 

服务、组织管理机构建设(10%

服务、组织管理机构健全,责任明确。

6-10

 

服务、组织管理机构不健全,责任不明确。

0-5

 

运行管理制度建设及设备共享(10%

运行管理制度健全有效,大型设备共享机制良好。

6-10

 

运行管理制度不健全,大型设备共享机制不佳。

0-5

 

团队能力(10%

专业服务团队结构合理,满足平台认定和运行需要。

6-10

 

专业服务团队结构不合理或没有专业服务团队,不能满足平台认定和运行需要。

0-5

 

财务管理(5%

财务制度建设(5%

财务制度建设完善。

3-5

 

财务制度建设不完善或无财务制度。

0-2

 

下一年度发展目标(25%

目标定位及平台提升(10%

目标定位清晰,能结合市场需求进行合理规划,有服务模式、服务产品等创新。

6-10

 

目标定位不清晰,不能根据市场需求进行合理规划,服务模式、服务产品等创新。

0-5

 

制度建设(5%

运行机制及管理制度建设规划合理。

3-5

 

无运行机制及管理制度规划或规划不合理。

0-2

 

经费投入及筹措(10%

经费投入合理,来源有保障。

6-10

 

经费投入不合理,来源无保障。

0-5

 

合计

100

 

 

 

附件 3

云南省公共科技服务平台考核报告

提纲

一、               年度目标任务完成情况

(一)       平台功能及团队情况

(二)       服务对象及产品情况

(三)       服务和组织管理机构、制度建设情况

(四)       经费投入及管理情况

二、存在问题及改进措施

三、下一年度目标任务

(一)目标定位及平台提升

(二)制度建设

(三)经费投入及筹措

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件4

          云南省公共科技服务平台考核指标

平台名称

 

依托单位

 

一级指标(5个)

二级指标

11个)

评估内容

分值

得分

平台功能及团队

20%

平台功能(10%

平台运行情况好,实现了预期功能。

6-10

 

平台运行情况差,未实现预期功能。

0-5

 

团队完善(10%

专业服务团队结构得到优化。

6-10

 

专业服务团队结构无优化。

0-5

 

平台服务规模及产品情况(30%

服务对象(20%

服务对象数量多,影响大,实现了预期目标。

12-20

 

服务对象数量不多,无影响,未完成预期目标。

0-11

 

服务产品(10%

服务产品具体,明显降低了各类创新主体的创新创业成本。

6-10

 

服务产品不具体,对降低各类创新主体的创新创业成本作用不明显。

0-5

 

 

 

 

服务、组织管理机制(30%

 

优化服务、组织管理机构(5%

服务、组织管理机构较前期有所优化。

3-5

 

服务、组织管理机构较前期无优化。

0-2

 

运行管理制度落实及设备共享(10%

运行管理制度得到落实,大型设备共享机制良好。

6-10

 

运行管理制度没有得到很好落实,大型设备共享机制不佳。

0-5

 

服务收入情况(5%

服务行业、领域能力强;服务收入高。

3-5

 

对行业、领域无服务能力或服务能力不强;服务收入一般。

0-2

 

经费投入及财务管理(10%

财务制度建设及经费管理(5%

财务制度建设完善,经费使用规范。

3-5

 

财务制度建设不完善或无财务制度,经费使用不规范。

0-2

 

经费到位(5%

自筹经费到位60%以上。

3-5

 

自筹经费到位60%以下。

0-2

 

下一年度目标任务(20%

目标定位及平台提升(10%

目标定位清晰,能结合市场需求进行合理规划,有服务模式、服务产品等创新。

6-10

 

目标定位不清晰,不能根据市场需求进行合理规划,服务模式、服务产品等创新。

0-5

 

制度建设(5%

运行机制及管理制度建设规划合理。

3-5

 

无运行机制及管理制度规划或规划不合理。

0-2

 

经费投入及筹措(5%

经费投入合理,来源有保障。

3-5

 

经费投入不合理,来源无保障。

0-2

 

合计

100

 

 


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